砖厂关停国家怎么补偿？损失谁来承担？

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  砖厂关停国家怎么补偿？损失谁来承担？                                                                                          
案例　　位于河北张家口多家砖厂关停，这些砖厂都是八几年陆续建起来的，由于年代久远，当时没有办理相关的土地审批手续，经营到后期也没有办理相关的环评手续，2015年由于政府淘汰落后产能将他们统统关闭，最后又将其强拆，无任何补偿。这里说的砖厂关停能不能得到补偿，得看关停的原因，得看企业自身是否合法的状况。不能一概而论。先看一下企业遭关停的原因会有哪些。（1）政策性关停。政府以一个任务或者命令式的政策关停企业，是带有政策导向性的。针对的是一个省或市的范围内所推行的整体工作，政策性关停可能会出现大范围内的关停或者某一类具有共同特征的企业被关停。在北京的非首都功能疏解、浙江的“三改一拆”等都是政策性的关停。

（2）环保性关停。环保性关停在现实生活中出现的概率逐渐变高，因为禁养措施和环保力度加大，一些带有污染性的中小型行业都在进行关闭关停，特别在江、浙、沪地区尤为常见。污染行业的关闭关停是大势所趋，企业对这方面要有充分地认识。（3）产业性关停。如；上海的“198工业用地减量化”和“五违必治”，这两项政策主要是对一些工业上能耗大、污染大并且经济贡献比较低的工业场地进行关停和腾退。这是继续发展必然会遇到的选择性问题。（4）用地性关停。用地性关停主要是企业可能涉嫌违法用地的情况，这种性质的关停就很有可能会导致企业被拆迁的结果。很多企业在实践中改变了集体土地的用途，农用地或者养殖地却被用于了工业建设，被相关部门认定为违法用地进行拆除。（5）处罚性关停。企业关停最后一般都会落实到处罚和强制行为上。处罚性关停是指企业存在消防、安全、环评等不达标的情况，为了达到处罚的目的，政府会采取一些关停手段。以上情况中的用地性关停和处罚性关停是由于企业本身存在违法情形，所以一般情况下是要整改的，是不可能给予补偿的。也就是说如果被关停企业属于证照不全的话，比如存在违法用地、消防、安监、环评不合格等，是因为不满足运营条件而取缔，属于正常的行政执法，不会对砖厂进行补偿的，补偿的前提一般是企业合法合规，但是因为政策的原因而造成的损害进行的补偿。而对于由于政策性关停、环保性关停和产业性关停等情况的合法企业来说，关停是要参照拆迁的标准来进行补偿的。参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。具体来说，企业厂房和一般的房屋又是有所区别的。补偿项目包括厂房重置成新补偿、机器设备及地上附属物补偿、搬迁费、停产停业损失补偿等。当然了，企业关停和拆迁实际上是有区别的，不可能补偿标准有拆迁那么高，现实中这些都是协商出来的，是双方心理和实际博弈的过程。结合本案来看，该地区的砖厂被关停的原因是由于企业自身不合法导致的，虽然有政府政策原因，但是自身违法之处会给维权道路设置障碍，使维权难上加难，甚至说都没有补偿的可能。内容来源于百度