芦溪县一砖厂改扩建遭质疑 村民反映噪音扰民影响生活 环境影响评价（简称环评）是《环境保护法》规定的项目上马先决条件。通过环评，听取多方意见，可以为项目选址、设计及建成投产后的环境管理提供科学依据。 芦溪称“项目远离芦溪县县城”，竟然通过了芦溪县环保局的审批。记者在调查时，不少村民反映，他们被砖厂的噪音困扰多年，影响了正常生活。 投诉 距县政府大不足700米 曾被查处砖厂欲改扩建 家住芦溪县芦溪镇温埠村的宋先生最近有些烦。他说，离家很近的地方有一家名为花果山砖厂（全称为芦溪县温埠煤矸石机砖厂），消停了一段时间，正准备改扩建，规模是之前的数倍。 宋先生说，在改建之前，也就是在2017年，该砖厂因废气排放超标被罚30万元，并责令停产整改。此外，该砖厂还被举报存在水土流失、噪声扰民等问题，并被政府部门查实，处理意见至今仍公布在萍乡市政府网站上。 宋先生说，他弄不懂，为何一家已经被查处，被严厉处罚的砖厂，如今竟要扩建。砖厂改扩建前要进行环评等手续，宋先生和很多村民表示事先并不知情。 不过，宋先生等人从芦溪县政府网站下面一个子栏目里面找到了该项目的环评材料，发现里面疑点重重，“砖厂距离芦溪县政府大楼不超过700米，即便是走弯曲的小路过去，也只有780米，但环评报告上说‘项目远离芦溪县县城’。”另外，环评报告对砖厂周边环境轻描淡写，也未征求利益相关人员的意见。 现场 进村道路坑坑洼洼噪音困扰居民多年 7月25日，记者沿着芦溪县政府西侧花果山路往花果山方向步行走访。沿途，记者发现，去往温埠村的进村道路上，到处都是坑坑洼洼，有些路段路面完全被碾压碎。 距离花果山砖厂不到50米的距离有大片农田，农田内种满了绿油油的水稻禾苗。与砖厂紧邻的则是村民住宅。 就在记者采访过程中，一辆未做覆盖处理的后八轮驶过，车轮扬起的灰尘比较大。 几经周折记者终于找到花果山砖厂。进入到砖厂内部，记者发现，该砖厂已开工建设，几名施工工人正在进行作业，现场还停放了不少砂石，推土机也在施工作业。但现场记者并未发现该砖厂设立围挡进行施工，环保设施也缺乏。 记者了解到，花果山砖厂成立于2003年，法人代表宋建芳。十余年时间里，村民一直被砖厂的噪音困扰。采访过程中不少村民表示，以前，花果山砖厂有时候凌晨4时许就开始生产，运输原料的车辆经常是隔一段时间就有一辆，发出的噪音，让村民无法入眠。村民直言噪音“糟心”。 村民黄先生向记者表示，砖厂生产建设对村民的生活造成了影响，现在砖厂要该扩建了，也没有征求过村民的意见。 企业 征求过村民意见，各种手续都在办 花果山砖厂总经理陈波告诉记者，企业改建已经征求过村民的意见，紧邻砖厂的几户村民对砖厂改扩建并没有反对。现场，记者提出要查征求村民意见的相关材料，陈波却并没有给记者提供相关的材料。 陈波坦言，此前砖厂确实因为环保存在问题被罚了30万，企业也汲取了深刻的教训。砖厂目前主要是在升级改造生产设备，同时加强环保设施的建设，相关的环保措施手续都在办理当中。 记者了解到，2017年5月18日，芦溪县人民政府组织县水务局和县环保局执法人员，以明查的方式对该机砖厂进行了调查。经查，该砖厂确实存在废弃排放、噪音污染等问题。芦溪县环境保护局依法对企业给予30万元的行政处罚。 环保 审批程序上符合规定，“远离县城”理解不同 2019年5月13日，花果山砖厂向芦溪县环境保护局提交了《年产1亿块煤矸石砖页岩砖生产线窑炉综合技术改造项目环境影响报告表》（下称环评报告）的环境保护审批申请。6月17日，芦溪县环境保护局受理了该公司的“受理公示审批表”，当天芦溪县环境保护局“联审联批意见表”通过各部门同意，7月8日，芦溪县环保局批准花果山砖厂的环评报告公示。然而，在该砖厂的环评材料中，关于选址可行性分析中提到，“本项目为改扩建项目，位于芦溪县温埠花果山。项目远离芦溪县县城，未在芦溪县总体规划范围内。”这样的说法遭到村民质疑。 7月25日下午，芦溪县环保局环评科工作人员涂峰告诉记者，环保局在审批企业的环评材料时，程序上是合规的。而对于环评材料上村民对“远离县城”一次的理解不同，也有可能是编制环评材料的工作人员存在笔误。涂峰告诉记者，环保局负责对环评材料中涉及到环保项目进行审批，也会派人去现场针对大气、水环境、噪音、固体废物、排污口等进行审查。 质疑 临时占地批文仅10亩，报批数字增至30亩 芦溪县自然资源和规划局相关工作人员向记者介绍称，芦溪县政府以北50米的距离为芦溪县城区规划范围，而花果山的位置不在城区规划范围内。但是对于花果山砖厂远离县城这一表述，该负责人表示，不方便评论。 记者注意到，2018年12月20日，芦溪镇镇政府批复花果山砖厂《关于升级改造芦溪县温埠煤矸石机砖厂的申请报告》中提到，该砖厂技术改造后年产量为8000万块。之后，在芦溪县工业和信息化局对花果山砖厂作出的技术改造批复中，涉及到改造后该砖厂的年产量却为1亿块，而在芦溪县环境保护局的相关审批材料中，对该砖厂改造后的产量描述也是1亿块。除此之外，该砖厂的临时用地是由芦溪县政府审批的，临时用地许可证上显示，用地面积只有10亩。但在该砖厂的环评材料以及芦溪县环境保护局批复中，项目总占地面积为20000平方米（30亩)。 环评材料存在问题，芦溪县环境保护局为何还能通过审核？升级改造后的产量各部门说法不一，对环保局环评审批有影响？涂峰坦言，环评审批最终还是要看企业的环评报告，环保局环评审批其实一直在弱化，现在是轻审批重监管，且这些用地面积和产量数据，并非环评审批的必要前置条件。 | 
发表于 2019-8-23 15:54:10
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发表于 2019-9-28 10:48:47
