砖厂告县长,企业被关停,工人失业,巨额负债还不上,企...

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“当时，我从来没有想过告覃昌德县长，只是迫于无奈与无助”。要不是政府行政征收企业，赔偿太低，评估过低，我不会走到今天这一步。重庆市云阳县佳康空心页岩砖厂法定代表人张龄予，一脸无奈与无助地说。告了覃昌德县长，后果很严重。但我没有想到后果这么严重。云阳县政府征收，竟然以“调整施工方案”为由，撤销征收决定。此事在云阳引发轩然大波。政府无视企业利益，政令岂能朝令夕改？公权，可以滥用？

荒唐：县政府行政决定，听施工方的，依施工方下达行政决定。施工方权力咋这么大？云阳县政府、发改委立项、规划局规划道路双向4车道，前后两端都和已经修好双向4车道，被征收的张龄予砖厂附近，施工方对抗政府，不按政府立项、规划，擅自修建2车道。云阳县政府以“调整施工方案 “为由，时任县长覃昌德签字撤销征收决定。这是发生在重庆云阳县政府，荒唐的行政撤销决定。

事情起因 “行政征收”：源于云阳县车检所至杨沙道路及管网工程项目，是云阳县政府重点项目。也是云阳城市骨架网中的重要组成部分，总投资约40964万元。该项目的实施，需要征地。云阳县佳康空心页岩砖厂（简称：佳康砖厂）也在被征用范围之内。佳康砖厂收到云阳县政府相关征收部门的文件后，积极配合政府征收。2014年8月4日云阳县国土资源和房屋管理局（简称：云阳国土局）要求对征收项目范围六家企业暂停办理有关手续，包括佳康砖厂。随后，佳康砖厂配合征收。2018年5月6日云阳县政府下发云阳府发【2018】15号文件《佳康砖厂的征收决定》经县第十七届人民政府第37次常务会议研究决定，由云阳国土局实施征收补偿工作。同时发布云阳府发【2018】7号《佳康砖厂房屋征收公告》云阳府发【2018】48号《征收补偿安置方案的通知》，云阳县国土局委托评估781万多元；判决之前，撤销征收：由于我认为“评估太低”，赔偿过低，经多次反映无果。于是我们企业委托律师，向法院行政起诉，随后诉讼到重庆市高级人民法院。在高院诉讼期间，诉讼代理人多次要求我们企业撤诉，再谈征收补偿评估调整。不撤起诉，政府就撤销征收。结果我们没有听政府的话，没有撤诉，没有想到在没有判决之前，2021年6月30日，云阳县政府下达云阳府发【2021】29号《关于撤销云阳县佳康砖厂的征收决定和征收补偿方案的通知》重庆第一，荒唐理由：云阳县政府《关于撤销云阳县佳康砖厂的征收决定和征收补偿方案的通知》撤销的理由，是因重庆江来实业集团有限公司对云阳新县城车检所至杨沙道路施工方案调整，拟新建一条双向2车道的道路，该道路不再使用佳康砖厂的土地。经研究决定，撤销对佳康砖厂的征收决定和征收补偿安置方案的决定。政府行政 听命施工：当初县政府作出征收决定：经县第十七届人民政府第37次常务会议研究决定的；可政府行政撤销征收以“调整施工方案”就撤销了。政府施政行政，听施工方的？县政府“撤销征收”的理由，很荒唐。施工方可以随意更改“规划”？云阳县政府，听从施工方的民事行为？县政府的行政决定，被施工企业左右，是谁给施工方如如大的权力。凌驾于发改委立项、规划局道路规划之上？县政府撤销征收的行政决定，县长必须审核把关，时任云阳县县长覃昌德作为主管领导，是如何审核把关的？这样的行政决定，是否经过县委领导班子会议表决通过？荒唐调规，撤销征收：调整施工方案，改变整个道路原来行政审批规划？这条路在云阳县城周边，前后都是双向4车道，为打通“肠梗阻”，必经张龄予砖厂。没有想到“为达到撤销征收决定，而调整施工方案。整条路双向4车道，在这里一小段路改为2车道，显得不伦不类。且形成弯道与坡度，行车根本不安全。当地云阳县城人认为“一路两修、一路两规划”格格不入。这2车道弯度及坡度幅度大，是否符合公路标准？是否通过行政审批？当地大卡车司机说，这是覃昌德县长在任修的路，4车道变2车道，云阳特色，路通了，路窄坡度大存在安全隐患，经过这段路的司机该疯了。据悉：项目审批须层层报备、把关，不能说改就改，说调规就调规。该项目经云阳发改委立项。2014年3月25日重庆市国土资源和房管局向云阳县政府下达《2014年度国有土地上房屋征收计划的通知》。重庆市政府批复同意云阳县政府《关于局部调整双江街道土地利用总体规划的请示》，7月28日云阳县政府对该项目批复。9月18日云阳环保局环评文件项目批复。。法院判决 “行政违法”：2021年7月13日重庆市高级人民法院下达（2019）渝行终538号《行政判决书》在这份长达31页的行政判决书里，法院判决云阳县政府征收决定违法，云阳县政府在征收中对评估机构的选定不符合“超过参与投票被征收人数量50%的规定，违反法定程序，应当依法撤销。行政撤销，损失惨重：我没有想到，告了覃县长，后果这么严重。2015年就通知即将征收，为配合政府工程，企业随之关停多年不经营至今，工人失业多年，投资带来巨额负债还不上，企业损失惨重。征收方案评估太低，程序违法，补偿太少，诉讼到重庆高级法院，还没有判决，没有想到政府竟然下达“撤销征收”，分文未赔。据了解，目前在佳康砖厂的施工现场，大批挖机、沥青车施工，按照2车道施工。对于修改线路规划，未经行政审批施工的违法行为，佳康砖厂多次向有关部门反映，施工方声称接到上级指示，可强行施工，并接到公安部门的警告：如若干扰道路施工将采取强制措施。【法制评论】滥用行政权力，依法“问责”：针对此案，有关法学专家指出：云阳县政府下达征收决定，几年后又下达“撤销征收”决定，其行政行为，朝令夕改，不讲诚信，必然给被征收的经营性企业造成巨额损失。云阳县政府依据“施工企业施工方案调整”而下达撤销征收决定，其行政撤销依据不合法。根据国发〔2010〕33号《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经政府常务会议，或者部门领导班子会议集体讨论决定；未经公开征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得发布施行。强化行政问责，完善群众举报投诉制度。高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导行政责任。根据行政处罚法相关规定，给公民人身或财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，还应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。            

冯生

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小李同志

政府是正确的，砖厂太贪婪了

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