第二轮中央环保督察启动在即！环保督察查什么？请收好这份企业整改手册！
经过3年多的努力，第一轮中央生态环保督察及“回头看”已经全部完成，取得了显著成效。第二轮督察启动在即。相关负责人表示，“仍将坚持问题导向”是第二轮督察最核心的关键词。未来工作中，将更强调督察效果，关注从源头上预防环境污染、生态破坏等。 新一轮督察启动在即，如何看待已取得的成绩和仍存在的问题，未来又如何实施？记者近日独家专访中央生态环保督察办公室常务副主任刘长根。
第一轮督察解决了哪些问题 了哪第一轮督察解决了哪些问题些问题 “中央生态环保督察组来了！”督察前期，一些环境问题长期难以解决的地区，百姓以此奔走相告。各地进驻的督察组没有让他们失望。
第二轮督察如何督、怎么察 、怎么察 经过第一轮督察，很多人觉得该暴露的问题已经差不多了。第二轮督察如何督、怎么察，不仅公众关注，同样也是摆在中央生态环保督察办公室面前的重要课题。
“在近日召开的第二轮第一批督察准备汇报会上，生态环境部李干杰部长强调，第二轮督察要把握‘坚定、精准、聚焦、双查、引领、规范’的总体要求，这就是我们新一轮督察总的指导原则。”刘长根说，“仍将坚持问题导向”成为第二轮督察最核心的关键词，此轮督察以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决助力打好污染防治攻坚战。
“五个紧紧盯住是新一轮督察的着眼点。”刘长根解释，是要紧紧盯住生态环保政治责任落实、紧紧盯住发展理念和发展方式转变、紧紧盯住突出生态环境问题解决、紧紧盯住第一轮督察及“回头看”发现问题整改、紧紧盯住生态环保长效机制。
“未来工作中，我们更强调督察效果。”刘长根说，要更关注从源头上预防环境污染、生态破坏，坚决打好污染防治攻坚战；更加关注产业结构布局对生态环境的影响，促进产业结构调整和布局优化等政策措施的落实，倒逼经济高质量发展；更加关注山水林田湖草生命共同体，综合推进生态环保工作。
刘长根透露，新一轮督察将进一步创新方式方法，更多运用遥感卫星、无人机、天眼监控、无人船等新技术新设备，既加强点上生态环境问题的发现，也注重大尺度生态环境问题的督察；同时要大力借助各相关部门及技术单位、专家的力量，帮助督察人员快速、准确、高效地获得第一手资料和数据，进而分析、梳理、发现问题线索，为后续的现场勘察、证据固定、下沉督察等提供支持。
加强依法依规督察，同样是重点。刘长根表示，在第一轮督察及“回头看”实践基础上，以即将出台中央生态环保督察工作规定为契机，不断完善督察制度体系，不断规范督察行为，保障督察工作风清气正。
在环保风暴的席卷下，不合规的企业被陆续关停，大批工厂大门被迫关闭，环保督查组已经用行动证明，这次督察并不是雷声大雨点小的走过场。
环保督察一般都查什么？
根据督察组督察相关领导的讲话，查环保问题重点是督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。
①重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况； ②重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况； ③重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况； ④重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。
那么地方检查又会检查哪些呢？ 与我们身边密切相关的大体是：
1、生产配件的同时有出来粉末的辅料、相关的燃煤锅炉等设备要查封； 2、发现有噪音、气味浓的产品也要整顿； 3、没有营业执照、不规范的厂家需要重新整顿； 4、顺带查存在消防安全隐患的； 5、顺带查伪劣及假冒仿牌的。
【工厂有以下问题之一，将面临罚款、关停、责令整改、约谈等，请务必自查】 6、偷排废水； 7、排放油漆味等刺鼻气体； 8、低频噪音或噪音过大； 9、粉尘污染； 10、未公示环评； 11、无环保审批手续； 12、电机组存在运行安全隐患； 13、违法建设； 14、私设暗管排污； 15、煤渣到处飘散； 16、纸渣挖坑填埋存在问题； 17、无废水回收系统； 18、未办理取水许可； 19、没有亮照经营； 20、无防渗漏措施的水塘存贮其他废弃物； 21、治污设施简陋老旧问题； 22、烟尘排放浓度超标； 23、厂区堆积垃圾未及时处理； 24、未办理环境影响评价文件报批手续； 25、污染治理设施未经环保部门验收； 26、排污许可证过期； 27、非法生产； 28、过滤池COD超标； 29、无排污许可证。
环保监察执法到企业现场主要检查什么？ 1、环察人员的权利 实施现场检查时，从事现场执法工作的环境监察人员不得少于两人，并出示《中国环境监察执法证》等行政执法证件，表明身份，说明执法事项。
环境监察人员有以下的权利： （1）进入有关场所进行勘察、采样、监测、拍照、录音、录像、制作笔录； （2）查阅、复制相关资料； （3）约见、询问有关人员，要求说明相关事项，提供相关材料； （4）责令停止或者纠正违法行为； （5）适用行政处罚简易程序，当场作出行政处罚决定； （6）法律、法规、规章规定的其他措施。 【企业切记：不可暴力抗法，不执行、不配合监察人员工作。否则后果严重。】
2、环保监察时一般会检查内容 （1）、企业生产情况 企业所属行业及主要产品。 上个月的产品及产能，各条线是否存在运营。 （2）、企业环保落实情况 项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等 查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的，是否重新报批环评。 检查项目投运后，是否进行了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备。 生产车间：超或原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理，并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场。 检查排污许可证申领、排污申报执行、排污费缴纳执行 【各项污染及治理情况现场检查】企业无相关排污环节的（如环节对地下水影响等），可不检查。】
3. 环保监察执法到企业现场主要检查八大方面 水污染源环境监察
污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账(污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)
污水排放口监察 检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。
排水量复核 有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录； 有给水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量； 无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。
排放水质 检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求。 检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况。 检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样。 检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流
事故废水应急处置设施
检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。
检查处理后废水的回用情况 废气污染检查 检查废气处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理量。 锅炉、石化、化工等燃烧产生的废气检查 检查化工、石化等企业连续产生可燃性有机废气是否合理的处理方法，采取回收利用或焚烧方式处理，间歇产生可燃性有机废气采用焚烧、吸附或组合工艺处理是否合理。
检查锅炉燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。
工艺废气、粉尘和恶臭污染源 检查废气、粉尘和恶臭排放是否符合相关污染物排放标准的要求； 检查可燃性气体的回收利用情况； 检查可散发有毒、有害气体和粉尘的运输、装卸、贮存的环保防护措施；
大气污染防治设施 除尘、脱硫、脱销、其他气态污染物净化系统
废气排放口 检查排污者是否在禁止设置新建排气筒的区域内新建排气筒；
检查排气筒高度是否符合国家或地方污染物排放标准的规定； 检查废气排气筒道上是否设置采样孔和采样监测平台； 检查排气口是否按要求规范设置(高度、采样口、标志牌等)，有要求的废气是否按照环保部门安装和实用在线监控设施。
无组织排放源 （1）对于无组织排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点，有条件做到有组织排放的，检查排污单位是否进行了整治，实行有组织排放； （2）检查煤场、料场、货物的扬尘和建筑生产过程中的扬尘、是否按要求采取了防治扬尘污染的措施或设置防扬尘设备； （3）在企业边界进行监测，检查无组织排放是否符合相关环保标准的要求。
固体废物污染源现场检查
督察固体废物来源 （1）检查固体废物的种类、数量、理化性质、产生方式。 （2）根据新的《国家危险废物名录》或GB5085检查生产中危险废物的种类及数量
固体废物贮存与处理处置 （1）检查排污者是否在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，假设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场 （2）检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施
对于临时性固体废物贮存、堆放场所 对于危险废物的贮存、处理处置 检查排污者是否向江河、胡博、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。
固体废物转移 （1）检查固体废物转移的情况 （2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上批准
近年来，生态环境的保护一直备受重视，特别在污染防治方面，政府对各企业，尤其是排污企业的把控一直很严，那么，如何才能避过环保督察行动的“利剑”呢？做好下面这些就不怕了。
一、执行环保政策1、符合国家产业政策和地方行业准入条件，符合淘汰落后产能的相关要求。
3、依法办理排污许可证，并依照许可内容排污。
二、提升装备水平1、企业应采用密闭化生产工艺替代敞开式生产工艺，优先采用连续化、自动化生产工艺替代间歇式生产工艺，尽量减少物料与外界接触频率。
2、采用先进输送设备。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替换现有水喷射真空泵输送液态物料。因特殊原因使用压缩空气、真空抽吸等方式输送易燃及有毒、有害化工物料，应对放空尾气进 行统一收集、处理。优先采用罗茨真空泵、无油润滑往复式真空泵等真空设备。如因工艺需要采用喷射真空泵或水环真空泵，应采用反应釜式或水槽式密闭真空泵，循环液配备冷却系统。
3、优化进出料方式。反应釜应采用底部给料或使用浸入管给料， 顶部添加液体应采用导管贴壁给料，投料和出料均应设密封装置或设置密闭区域，不能实现密闭的应采用负压排气并收集至尾气处理系统处理。
4、提高冷凝回收效率。溶剂在蒸馏过程中应采用多级梯度冷凝方式，提高有机溶剂的回收效率，优先采用螺旋缠绕管式或板式冷凝器等效率较高的换热设备。
5、采用先进离心、压滤设备。除特殊工艺要求外，企业应采用 密闭离心机、多功能一体式压滤机、暗流式板框压滤机等替换敞开式离心机，母液槽尾气含有易燃及有毒、有害组分的须密闭收集、处理。
6、采用先进干燥设备。企业应采用密闭式干燥设备或闪蒸干燥机、喷雾干燥机等先进干燥设备。干燥过程中产生的挥发性溶剂需 冷凝回收有效成分后接入废气处理系统，存在恶臭污染的应进行有效治理。
7、规范液体物料储存。化学品(含油品)储罐应配备回收系统 或废气收集、处理系统。挥发性酸、碱液储槽装卸过程放空尾气须采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾气应采用多级水封吸收处理。
8、推行节水型生产工艺。除特殊工艺要求外，物料的洗涤优先采用逆流漂洗工艺，鼓励污水串级使用。
三、厂区生产环境1、根据实际情况，生产车间地面采取相应的防渗、防漏和防腐措施，车间实施干湿分离，厂区必须全面实施“两化”，即道路场地硬化、其他区域绿化。
2、生产现场无跑冒滴漏现象，环境整洁、管理有序。
3、罐区和一般废物收集场所的地面应作硬化、防渗处理，四周 建围堰，一般废物收集场所还要采取防雨措施。
4、厂区各类管线设置清晰，管道布置应明装，并沿墙或柱集中成行或列，平行架空敷设。
四、废水管理1、实行雨污分流。初期雨水收集池规范，满足初期雨量的容积要求；有废水产生的车间分别建立废水收集池，收集后的污水再用 泵通过架空敷设的密闭管道送入本企业的废水总收集池；冷却水通 过架空敷设的密闭管道循环使用；雨水收集系统采用明沟。所有沟、池采用混凝土浇筑，有防渗或防腐措施。
2、生产废水和初期雨水的处置。废水自行处理、排放的企业要建立与生产能力和污染物种类配套的废水处理设施，废水处理设施正常运行，能够稳定达标排放；废水接管的企业要建立与生产能力和污染物种类配套的预处理设施，预处理设施正常运行，能够稳定 达到接管标准；废水委托处置的企业，要与有资质单位签订协议，审批、转移手续齐全，并建立委托处置台帐。
3、生活污水的处置。具备接管条件的企业，生活污水必须接管进污水厂处理；不具备接管条件的企业，按规定规范处理。
4、排放口设置。每个企业原则上只允许设置一个污水排放口和一个雨水排放口，并设置采样监控井和标志牌。污水排放口要符合 规范化整治要求，做到“一明显、二合理、三便于”，即环保标志明显，排污口设置合理、排污去向合理，便于采集样品、便于监测计 量、便于公众参与和监督管理；符合《江苏省工业污染源自动监控系统监督管理暂行办法》第四条规定要求的单位，应按要求安装主要污染物排放自动监控设备，并与环保局的监控中心联网。雨水排放口要采用规则明沟，安装应急阀门。
五、废气管理（一）废气收集、输送
1、废气收集应遵循“应收尽收、分质收集“的原则。废气收集系统应根据气体性质、流量等因素综合设计，确保废气收集效果。
3、污染气体应尽可能利用生产设备本身的集气系统进行收集， 逸散的气体采用集气(尘)罩收集时应尽可能包围或靠近污染源， 减少吸气范围，便于捕集和控制污染物。
4、废水收集系统和处理设施单元(原水池、调节池、厌氧池、曝气池、污泥间等)产生的废气应密闭收集，并采取有效措施处理 后排放。
5、含有易挥发有机物料或异味明显的固废（危废）贮存场所需封闭设计，废气经收集处理后排放。
6、集气(尘)罩收集的污染气体应通过管道输送至净化装置。管道布置应结合生产工艺，力求简单、紧凑、管线短、占地空间少。
（二）废气治理
1、各生产企业应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择成熟可靠的废气治理工艺路线。
2、对于高浓度有机废气，应先采用冷凝(深冷)回收技术、变压吸附回收技术等对废气中的有机化合物回收利用，然后辅助以其他治理技术实现达标排放。
3、对于中等浓度有机废气，应采用吸附技术回收有机溶剂或热 力焚烧技术净化后达标排放。
4、对于低浓度有机废气，有回收价值时，应采用吸附技术；无回收价值时，宜采用吸附浓缩燃烧技术、蓄热式热力焚烧技术、生 物净化技术或等离子等技术。
5、恶臭气体可采用微生物净化技术、低温等离子技术、吸附或 吸收技术、热力焚烧技术等净化后达标排放，同时不对周边敏感保护目标产生影响。
6、连续生产的化工企业原则上应对可燃性有机废气采取回收利用或焚烧方式处理，间歇生产的化工企业宜采用焚烧、吸附或组合工艺处理。
7、粉尘类废气应采用布袋除尘、静电除尘或以布袋除尘为核心的组合工艺处理。工业锅炉和工业炉窑废气优先采取清洁能源和高效净化工艺，并满足主要污染物减排要求。
8、提高废气处理的自动化程度。喷淋处理设施可采用液位自控仪、pH 自控仪和ORP自控仪等，加药槽配备液位报警装置，加药方 式宜采用自动加药。
9、排气筒高度应按规范要求设置，排气筒高度不低于15氰化氢、氯气、光气排气筒高度不低于25米。末端治理的进出口要设置采样口并配备便于采样的设施。严格控制企业排气筒数量，同类废气排气筒宜合并。
六、噪声管理企业尽可能选用振动小、噪声低的设备，噪声排放要符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）要求。
七、固体废物管理1、危险废物按照特性分类收集、贮存。
2、危险废物贮存场所地面要硬化处理，有防雨淋、防扬散、防渗漏措施，渗滤液通过导流槽进入收集池。
3、危险废物贮存场所应设置危险废物警示标志，危险废物容器和包装袋上设立危险废物明显标志。
4、建立危险废物管理台帐。如实记录危险废物贮存、利用、处置相关情况，制定危险废物管理计划并报区环保局备案，进行危险废物申报登记，如实申报危险废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。
5、危险废物应当委托具有相应危险废物经营资质的单位利用处置，严格执行危险废物转移计划审批和转移联单制度。
八、清洁生产生产企业需按照我局每年下达的要求按时完成清洁生产审核， 达到行业清洁生产标准的要求。
九、环境应急管理1、建立健全应急管理体系。设立环境应急管理机构，建立环境 应急管理制度，落实环境应急管理人员。
2、编制企业突发环境事件应急预案。委托专业技术服务机构编制预案，并在完成内部评估和外部评估的基础上及时报环保部门备
3、较大以上环境风险企业要开展环境安全达标建设工作。
4、落实环境风险防范措施。规范建设环境风险防范设施，包括事故应急池、初期雨水收集池、生产废水总排口关闭闸阀、雨水排口关闭闸阀和危化品储罐围堰等应急设施，确保一旦发生安全生产事件，生产废水、消防水等不出厂区范围，不污染外环境。
5、设立环境应急物资库房。应急预案中明确的应急物资和装备必须配备到位，并设置专门的库房，同时建立物资库管理制度。
6、定期开展职工培训演练。每年至少组织开展一次环境应急知识培训和突发环境事件应急演练，并将相关的台账资料和档案材料进行规范存档。
十、规范环保管理1、规范设施的全流程标识化建设，对治理设施的关键节点配上标记、图识等专一符号，使治理设施的整个流程一目了然，实现设施的量化管理。
2、企业不得违规擅自拆除、闲置、关闭污染防治设施，要确保 污染防治设施稳定运行、达标排放。事故状态或设备维修等原因造成废气治理设施停止运行时，企业应立即采取紧急措施并及时停止 生产，同时报告环保局。
3、环保规章制度齐全，设置专门的内部环保机构，建立企业领导、环境管理部门、车间负责人和专职环保员组成的企业环境管理责任体系。
4、相关档案齐全，每日的废水、废气处理设施运行、加药、电耗及维修记录、污染物监测台账规范完备。 | 
发表于 2019-6-24 16:14:52
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发表于 2019-6-24 16:40:41
