干了12年的砖厂，突然被认定非法占地，还要缴纳罚款14万

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[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]江苏镇江丹徒区辛丰镇的[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]「星捷新型建材有限公司」[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]最近很头疼：7月23日收到行政处罚决定书，认定2014年占用辛丰镇星棋村27989平方米土地建砖窑厂构成非法占地，要求退还土地、拆除建筑，还要缴纳罚款[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]「141022元」[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]企业这边觉得很冤：项目2013年就在丹徒区发改委备过案，总投资[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]「3800万元」[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]，跟村里签了20年租用协议，环评验收、排污许可证、在线监测设备一样不少，还带动了当地就业。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]但镇江市自然资源和规划局的回应很直接：项目立项、环保只是建厂的前置条件，不等于用地手续合法。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]这事儿背后还有个背景：镇江这几年在推进烧结砖瓦行业综合治理，[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]「丹徒区8家砖瓦厂已经关停退出6家」[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]。镇政府也承认在跟企业谈退出，但补偿金额一直没谈拢。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]说实话，12年的历史遗留问题，不是一句“非法占地”就能说清的。企业说政府承诺过“土地可以流转”，政府说这地压根不符合办证条件——公说公有理，就看后续怎么处理了。
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